2018年纪委工作报告_纪委工作报告

　　参考纪委工作报告一：

　　纪委工作报告

　　各位代表、同志们：

　　我代表____区纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

　　一、过去三年工作

　　区第六次党代会以来，在区委和市纪委的领导下，全区各级党政组织和纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级党委、纪委有关反腐倡廉的指示精神，紧密围绕发展第一要务，正确处理改革、发展、稳定的关联，不断加强党风廉政建设和反腐败工作并取得新的明显成效。

　　（一）党风廉政建设职责制落实更加深入。三年来，全区各级党政组织不断加大落实力度，把党风廉政建设与经济建设和其它业务工作一齐部署，一齐落实，一齐检查，一齐考核。我区率先在全市制定并实施了《区委、区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院领导班子、领导干部党风廉政建设职责制》，坚持每年都层层签定职责状，将工作任务落实到部门、单位和职责人，进一步强化了区委、区人大、区政府、区政协处级领导以及各部门领导的党风廉政建设工作职责意识，基本构成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败斗争领导体制、工作机制。强化了对党风廉政建设工作的目标量化考核，充分发挥了激励约束作用，有力地推动了全区党风廉政建设工作的开展。

　　（二）领导干部廉洁自律意识明显提高。较好地落实了中央、省、市关于领导干部廉洁自律重点工作的要求，开展了自查自纠和自省自警教育活动。坚持党要管党、从严治政方针，不断推进述廉、考廉、评廉的规范化、制度化，全区科级以上干部廉政档案实行了微机化管理，成为干部交流、提拔任用的重要依据。认真实施《__区党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为管理办法》，对全区车辆管理、新建办公楼、差旅费开支等方面进行了严格规定，取消了一些不必要的会议和庆典活动，节约了财政支出。按照“三必谈、三必做”制度，对新提拔干部全部进行了任前廉政教育谈话，对党员干部的警示性谈话也做到了经常化，收到较好效果。加强了党风巡视工作，聘请了5名德高望重的离退休老领导作为党风巡视员，发挥了很好的监督作用。

　　（三）违纪违法案件查处力度不断加大。区纪检监察机关始终持续高压态势，从严惩处各种违纪违法行为。在案件查处上，不断加大对重点部门，个性是与群众利益密切相关部门、实权单位、执法执纪机关的违纪违法状况的监督和检查，使一些危害群众利益、失职渎职等案件得到了及时查处；加强与司法机关、行政执法机关的协调和配合，攻克了多起重特大疑难案件；实施了办案职责制、领导包案制、办案职责追究制以及与司法、审计等部门联合办案等制度，加大了案件查办力度。三年来，共受理群众来信来访300余件（次），受理率100。共立案27起，结案27起，处理处分违纪人员27人，其中，涉及科级干部以及重处分的14人，移送司法机关并受到法律制裁的3人。

　　（四）纠正行业不正之风工作稳步推进。坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，切实纠正部门和行业不正之风。每年都把纠风工作重点落实到职责部门，确立工作目标，建立了工作职责制。不断加大专项治理的力度，严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法，大力治理教育乱收费，对区属学校收费标准、项目、金额向社会进行公示，清理取缔违规办班60余个。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，严格执行药品集中招标采购制度，实行单病种医疗收费最高限价，建立价格管理机制，为群众带给安全、放心的就医环境。认真做好减轻农民负担工作，健全农民负担监测、信访举报、监督检查等制度，认真落实涉农收费价格“公示制”、报刊订阅费用“限额制”和农民负担案件职责追究制。透过落实“一免两补”政策、推行农村中小学“一费制”和开辟秋收“绿色通道”等工作，切实减轻了农民负担。认真开展了民主评议行风活动，切实改善评议的方式方法，把工作的重心放在“纠”与“建”上，督促各参评部门用心向社会公开承诺，广泛理解社会监督。充分发挥行风监督员的作用，透过组织经常性地明察暗访，扩大了监督的范围。及时调整听证评议代表构成范围，严格组织考核和民主测评，保证评议工作的科学公正

　　。

　　（五）源头预防治理腐败工作逐步深化。全区各级党政组织加强了对源头治理工作的领导，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步构成。利用区政府网站、__纪检网站等媒体，认真组织学习《__区党员干部廉洁自律读本》，先后开展了刑犯现身说法、现场旁听庭审、观看反腐话剧、剖析身边典型案例、举办反腐倡廉漫画展等一系列教育活动，确保廉政教育的广度和深度。用心推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制和司法体制等项改革，大力推行党务、政务、厂务、村务公开，先后制定了《中小企业信用担保管理办法》、《投资项目管理暂行办法》和《公用车辆管理办法》等内部规定，从源头上有效预防和治理腐败。进一步加大了执法监察工作力度，加强了对经济职责审计、财政集中支付等项工作的监察力度，对重大采购招标项目和较敏感的政府活动进行跟踪监控，共参与让杜路工程招投标、乘风商场改制等现场监察15项，收到了较好的效果。

　　（六）纪检监察机关自身建设进一步加强。在纪检监察系统深入开展了争做学习型、开拓型、事业型、廉洁型“四型”干部活动，提出了纪检监察干部要“树立五种形象”，做到“十要十不好”的要求。从思想教育入手，依靠制度保证，加强了对全区纪检监察干部政治理论、党纪条规、业务知识和市场经济知识的教育和培训，全区有50余人次参加了中央、省、市举办的培训班，20余篇反腐倡廉理论研讨文章在市级以上刊物发表并获奖。在区、镇、街道相继实行了纪委书记由同级党委副书记担任，在基层党支部配齐了纪检委员，加强了纪检监察工作的组织领导。三年来，全区纪检监察各项工作在全市目标管理考核中均名列前茅，其中，我区促进领导干部廉洁从政和深化源头治腐工作在全市五区四县评比中获得了第一名。

　　过去三年，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了必须成效，持续了健康发展的良好态势。但是，也就应清醒看到，我们的工作中还存在一些问题。一是贯彻《实施纲要》工作还不够深入，教育、制度、监督并重的惩防体系还不够健全；二是个别单位和部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争重要性认识还不到位，“一手软、一手硬”的现象仍然存在；三是党风廉政建设职责制在个别单位还没有得到很好落实，相关保障措施还不到位，个别单位和部门制定的有关制度针对性、可操作性不强，职责追究制度还没得到很好的执行；四是我区的经济发展环境还不够优化，个别部门为企业和投资者服务的意识还有待于加强。这些问题我们务必高度重视，在今后的工作中，采取切实有效措施，认真加以解决。

　　过去的三年中，全区各级党政组织和纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争中，构成了一些思想共识，有一些较深的体会，今后的工作中要很好地坚持。主要是：务必坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的反腐败工作机制。实践证明，坚持这一工作机制，就能构成反腐败工作的整体合力，反腐败工作就有了组织保证和群众基础，才能不断取得阶段性成果。务必坚持以经济建设为中心，发奋营造良好的社会政治环境，坚决保改革、保发展、保稳定。党风廉政建设和反腐败工作只有紧紧围绕改革发展稳定的工作大局来开展，才能把握正确前进方向，才能切实履行职能，并卓有成效地开展工作。务必坚持推进机制体制制度改革，铲除滋生腐败的土壤和条件，发奋从源头上预防和解决腐败问题。只有在坚持治标，遏制腐败现象滋生蔓延的同时，不断加大治本力度，用心推进机制体制制度改革，才能从根本上解决腐败问题，推动反腐败斗争向纵深发展。务必坚持与时俱进，不断加强纪检监察干部队伍建设，主动适应形势任务发展需要。只有按照形势任务发展变化和时代要求，不断提高纪检监察干部政治业务素质，优化干部队伍结构，持续队伍的生机和活力，才能充分发挥纪检监察职能，为全面完成党风廉政

　　建设和反腐败工作带给组织保证。

　　二、今后五年推荐

　　今后五年，是我区经济和社会发展关键时期，也是全面建设小康社会、率先基本实现现代化、构建繁荣、和谐、完美西城区的重要时期，党风廉政建设和反腐败斗争面临超多新状况、新问题，反腐败任务还相当艰巨繁重。我们既要正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，增强忧患意识；又要看到反腐败斗争的有利条件，增强必胜信心。个性是要清醒地认识到，实现西城区经济社会又好又快发展，关键在党，根本在人。今后五年全区党风廉政建设和反腐败斗争工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面履行党章赋予的职责，依据党章的规定，维护和执行党的纪律，保证党的章程和其它党内法规得到遵守和执行；围绕区委的决策和决议的执行状况加强监督检查，保证政令畅通；认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为建设繁荣、和谐、完美的西城区带给强有力的政治保证。

　　（一）健全机制完善制度，深入贯彻落实《实施纲要》。__中央颁发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的重要方法举措。今后五年是落实《实施纲要》的关键时期，全区各级党政组织要切实增强工作的职责感和紧迫感，按照纲要要求，综合运用教育、制度、监督三种手段，坚持在党委的统一领导下，按照任务分工，各负其责，构成整体合力。各级党政正职要主动承担起领导和组织的职责，在推动本地区、本单位业务工作的同时，切实抓好《实施纲要》的落实。各级领导班子要确定一名负责人具体抓这项工作，其他成员根据分工担负相应职责。各牵头单位要明确在惩防体系建设中所肩负的职责，建立相应的工作机构，抓紧制定具体的工作计划和措施。各协办单位要密切配合，按照每项工作的总体要求和安排，以高度负责的态度完成好分工的各项工作。掌管人、财、物和行政许可权的重点部门要健全工作机制和管理制度，严格规范行政行为，防止腐败现象的发生。透过各方面的发奋，构成上下联动、齐抓共管的工作局面，坚决防止分工不明确、任务不落实甚至推诿扯皮现象的发生。区纪检监察机关要协助党委抓好惩防体系建设，督促各部门

　　认真履行职责，帮忙解决工作中遇到的困难和问题，保证各项工作落到实处。

　　参考纪委工作报告二：

　　纪委工作报告

　　1月13日，王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上作工作报告(瞿?摄)

　　我代表十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，回顾总结2013年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2014年任务。明天上午，习近平总书记将发表重要讲话，对全党深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出部署，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　一、一年来党风廉政建设和反腐败工作回顾

　　2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。新一届中央领导群众把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，作出重要部署。习近平总书记对加强党风廉政建设和反腐败工作作出一系列重要指示，在中央纪委第二次全会上强调党要管党、从严治党，严明党的纪律，坚定不移改善作风，坚定不移惩治腐败。中央政治局、中央政治局常委会多次听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，审议透过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、《中央巡视工作规划(2013-2017年)》，对党风廉政建设和反腐败工作整体设计、系统规划、跟进监督。在党中央坚强领导下，全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高，各级党委的主体职责和纪委的监督职责不断强化，全党动手一齐抓、群众用心参与的局面不断发展，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展，得到党中央肯定和人民群众拥护，增强了全党全社会对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。

　　(一)认真学习贯彻党的十八大精神，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争

　　把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务抓紧抓好。举办中央纪委委员专题研讨班，组织纪检监察干部认真学习党的十八大报告和党章，把思想和行动统一到中央部署和要求上来，开拓创新，扎实工作，落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务。

　　全面履行党章赋予的职责，转职能、转方式、转作风。明确中央纪委、监察部职责定位，认真落实党中央关于中央纪委、监察部机关合署办公的决定，切实做到一套工作机构、两个机关名称，中央纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，对党中央全面负责。制定中央纪委常委会工作规则、中央纪委办公会议规则和监察部工作规则，建立不驻会常委向中央纪委常委会报告工作制度，充分发挥中央纪委常委会决策作用。调整内设机构，加强纪律检查和党风政风监督工作。将参加的125个议事协调机构清理调整至14个。全国纪检监察机关透过精简参加的议事协调机构，更加聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业，强化监督职责，提高履职潜质。

　　(二)严明党的纪律，落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”

　　严明党的纪律个性是政治纪律。加强政治纪律教育，制定治理措施，严肃查处违反政治纪律行为，保证全党紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚决维护中央权威。加强对党的组织纪律、工作纪律等各项纪律的执纪检查，增强党员干部的组织纪律性。

　　认真落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。党中央把落实八项规定作为改善工作作风的突破口，深入开展党的群众路线教育实践活动，以身作则、以上带下，持之以恒改善作风。各级党组织密切联系实际，制定措施，坚决正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。纪检监察机关坚持不懈执纪监督，不断巩固和深化成果。中央纪委约谈派驻中央和国家机关纪检组组长、省区市纪委书记，督促各级党组织落实中央八项规定精神。抓住元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节点开展检查、抽查。狠刹公款送月饼贺卡、烟花爆竹等节礼年货，公款吃喝、公款旅游和铺张浪费等不正之风，积小胜为大胜，以党风政风带动社风民风，让全党和人民群众感到变化，看到期望，树立了我们党的权威，做到言必信、行必果。

　　纪检监察机关对违反中央八项规定精神的问题严肃处理，2013年共查处违规问题2。4万起，处理3万多人，其中给予党纪政纪处分7600多人。中央纪委分4次对32起违反中央八项规定精神的典型问题进行通报。各级纪检监察机关对违纪问题及时曝光，发挥了警示和教育作用。

　　(三)严厉惩治腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一齐打

　　根据党的十八大对形势的决定和方法部署，把惩治腐败放在突出位置，坚持有腐必惩、有贪必肃。

　　加大审查违纪违法党员领导干部力度。中央反腐败协调小组加强组织协调。中央纪委认真做好信访举报受理工作，用心畅通渠道，拓宽线索来源。对掌握的反映中管干部问题线索进行全面彻底清理，摸清底数，连续4轮听取汇报。研究制定拟立案、初核、暂存、留存和了结5类处置标准，强化审查办案全过程管理。下发加强和规范反映领导干部问题线索管理工作的通知，要求各级纪检监察机关对问题线索全面清理，执行分类处置标准。严格办案程序，完善和细化初核、立案调查等各项制度。增加纪检监察室，设立专案组，建立办案人员库，整合加强办案力量。转变办案方式，着力查清主要违纪违法事实，提高办案质量和效率。

　　严肃审查工作纪律。强调审查纪律就是政治纪律，坚决防止跑风漏气、失密泄密、隐匿和瞒报线索，严禁以案谋私。落实办案安全职责制，开展省区市办案安全工作检查，加强对办案点、录音录像、暂扣款物的管理。坚决查处违反审查纪律的行为，严肃追究89人的直接职责和领导职责，并对典型案件予以通报。

　　坚持抓早抓小。中央纪委对反映中管干部问题线索认真核查，对失实的予以澄清，对发现的一般性问题及时教育警示。建立健全早发现、早处置机制，加大函询、诫勉谈话力度，会同地方、部门党组织主要负责人与相关干部谈话，对反映的问题线索该了结的予以了结。

　　严肃查处违纪违法行为。2013年，中央纪委对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的31人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理8人。全国纪检监察机关共理解信访举报195万件(次)，函询1。8万人，谈话4。2万人，了结处理4。3万人;立案17。2万件，结案17。3万件，给予党纪政纪处分18。2万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理9600多人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5。1万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2。3万件。

　　(四)加强和改善巡视工作，发现问题、构成震慑

　　按照中央要求，巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，把发现问题、构成震慑作为主要任务，强化对党组织领导班子及其成员的监督，着力发现贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等问题，提高了针对性和实效性。改善方式方法，实行巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组与巡视对象关联不固定，建立巡视组组长库，一次一授权，选派有经验的办案人员参加巡视，提高了巡视质量和水平。落实监督职责，巡视组对重大问题就应发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职。中央巡视组对20个地方、部门和企事业单位进行巡视，紧紧依靠被巡视党组织，密切联系群众，发现一批领导干部涉嫌违纪违法的问题线索。对巡视成果善加运用，分类处置。将发现的问题线索分别移交中央纪委、中央组织部和相关地区、部门处理，对重点线索逐一核实，督促被巡视党组织认真整改，做到件件有着落。各省区市认真落实中央要求，加强和改善巡视工作，得到干部群众的信任和支持。

　　(五)完善监督制度，加强党风廉政教育

　　各级纪委普遍建立约谈制度，探索开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。发挥纪检监察派驻机构职能作用，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。加强对政府机构改革和职能转变工作的监督检查。参加4起特大事故的调查，对38名负有领导职责的县处级以上干部进行职责追究。加强党风廉政教育，举办领导干部廉洁从政研修班，宣传先进典型，运用反面案例进行警示教育。开展丰富多彩的廉政文化建立活动。强化宣传主阵地建设，开通中央纪委监察部网站，委部领导在线访谈与群众交流，加强正面宣传，用心应对和引导舆论。各级纪检监察机关普遍加强网站建设，开设举报监督专区，发挥舆论监督和宣传引导作用。

　　(六)加强基础工作，建设过硬队伍

　　强化职责担当意识。切实履行职责，维护中央纪委作为党的全国代表大会选举产生的委员会的权威性和严肃性。应对新形势新任务，广大纪检监察干部的职责感、使命感进一步增强。

　　带头改善作风。中央纪委常委会认真落实中央八项规定精神，制定改善工作作风实施办法。深入开展党的群众路线教育实践活动，密切联系思想、工作和生活实际，查摆问题，广泛听取意见，以整风精神开展批评和自我批评，落实整改措施，切实纠正“四风”。在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动。大力精简会议和文件，改善新闻报道，以实际行动正文风、改会风，转作风、树新风。

　　强化纪律约束。强调凡是要求别人做到的，纪检监察干部自己务必首先做到。严明政治纪律、组织纪律、审查纪律、财经纪律、保密纪律等各项纪律，严肃查处违纪行为。

　　夯实基础工作。严格按规章制度办事，加强日常管理，完善各项制度，提高制度执行力。深入开展调查研究，掌握实际状况，做到状况明、数字准、职责清、作风正、工作实。

　　党的十八大以来，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚定、领导有力。中央纪委和各级纪检监察机关始终同以习近平同志为总书记的党中央持续高度一致，求真务实，大胆创新，狠抓党风建设，坚决惩治腐败，成绩来之不易。一年来的实践给我们以重要启示：务必在党中央坚强领导下推进党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧依靠各级党组织，把人民群众作为力量源泉，充分发挥群众支持和参与作用;务必抓住作风建设这个根本，以上率下，从具体问题抓起，坚持不懈纠正“四风”，逐步铲除滋生腐败的温床;务必把惩治腐败作为当前重要任务，加大力度，构成震慑;务必明确纪检监察机关职责定位，围绕党章、党内法规和行政监察法赋予的职责，转职能、转方式、转作风。要透过加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部“不想腐”;加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部“不能腐”;坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”。

　　在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足：有的党委党风廉政建设主体职责的担当意识不强;一些党组织软弱涣散、纪律松弛;不良作风积习甚深，“四风”问题还比较突出;腐败问题依然多发，在一些地区和部门尚未得到有效遏制。纪检监察机关职责不清、潜质不足的问题依然存在，有的执纪监督不严、查办案件力度不够;一些纪检监察干部存在作风漂浮、衙门习气等问题。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

　　二、2014年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

　　深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务和全社会的共同职责。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。不正之风和腐败问题严重损害党的肌体健康，解决不好就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。我们要把思想和行动统一到党中央对形势的决定和任务部署上来，更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈加强党风建设，遏制腐败蔓延势头，不断增强人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。

　　2014年工作总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，聚焦中心任务，推进改革创新，加强反腐败体制机制创新和制度保障;严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象;深入落实中央八项规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”;加大对违纪违法党员干部审查力度，持续惩治腐败高压态势;加强纪检监察干部队伍建设，提高履职潜质，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　(一)深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加强反腐败体制机制创新和制度保障

　　中央纪委和各级纪检监察机关要深刻领会中央关于党风廉政建设的新要求，牢固树立进取意识、机遇意识、职责意识，求真务实、探索实践、循序渐进，逐步落实加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施。

　　各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体职责，各级纪委(纪检组)要承担监督职责。党风廉政建设和反腐败工作务必全党动手，构成强大合力。要健全反腐败领导体制和工作机制。党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要按照中央要求，履行党风廉政建设主体职责。各级党委(党组)个性是主要领导务必树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一职责人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导职责。党委(党组)要定期向上级纪委报告党风廉政建设职责制落实状况。有权必有责。要分清党委(党组)、有关部门和纪委(纪检组)的职责，制定切实可行的职责追究办法，加大问责工作力度，健全职责分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人职责，又要追究相关领导职责。

　　推进党的纪律检查体制机制改革和创新。制定党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见，探索构成有效工作机制。强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时务必向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

　　改革和完善纪检监察派驻机构。全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。制定加强派驻机构建设的指导性意见，明确派驻机构的职职责务、机构设置、人员配备和工作保障。派出机关要加强管理，完善考核、激励和职责追究机制。派驻机构要对派出机关负责，全面履行监督职责，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，纪检组长在党组中不分管其他业务工作。驻在部门要自觉理解监督，支持派驻机构工作，带给各项保障，工作经费在驻在部门预算中单列。用心探索加强不一样层级派驻机构建设的有效途径。

　　改善中央和省区市巡视制度。坚决落实中央对巡视工作的新要求，扩大范围、加强力量、加快节奏，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，突出发现问题、强化震慑作用。创新组织制度和方式方法，探索专项巡视。加强成果运用，细化分类处置措施，确保整改落实。加强对省区市巡视工作的领导。修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》。

　　(二)深入落实中央八项规定精神，强化纪律建设，持之以恒纠正“四风”

　　严明党的政治纪律，维护党的集中统一。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。把严明政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证全党在思想上政治上行动上同党中央持续高度一致，保证中央各项重大决策部署的贯彻落实。

　　严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。加强全党的组织纪律性，是深化党的作风建设、巩固纠正“四风”成果的重要保证。要全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。各级党组织要严格教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。领导干部要增强党性，正确处理个人与组织的关联，常怀敬畏和戒惧之心，遵守组织制度，切实按照党章规定，做到党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，严格执行请示报告制度，敢于同违反党纪的行为作斗争。各级纪委要铁面执纪，坚决查处违反党纪的行为，确保纪律刚性约束。

　　深化作风建设，坚决纠正“四风”。落实中央八项规定精神，要在坚持中深化、在深化中坚持，巩固和扩大成果。不良作风具有顽固性和反复性，改善作风要由浅入深、由易到难、由简到繁，循序渐进。结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决基层党员干部“四风”方面存在的问题。健全改善作风常态化制度，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。完善严禁到风景名胜区开会等各项规定，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关联单位和个人的礼金行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。整治损害群众切身利益的不正之风。抓党风带民风促社风，继承中华民族优秀传统，营造风清气正的社会环境。

　　加大执纪检查力度。纪检监察机关要扭住落实中央八项规定精神不放，一年一年抓下去，一个时刻节点一个时刻节点地抓，坚决防止反弹。严格执纪监督，加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光。

　　(三)坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头

　　各级党委要把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务，切实加强对反腐败工作的领导。建立健全查办案件组织协调机制，进一步明确各级反腐败协调小组工作职责，加强同司法、审计等机关协调配合，增强工作合力。

　　各级纪委要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。规范并严格执行党内审查审批程序。加强群众信访举报受理工作，规范管理和处置反映干部问题线索。在审查各环节要加强调查取证，构成各种证据相互印证、完整稳定的证据链。落实职责制，强化纪律检查职能部门间的相互制约和监督。着力查清主要违纪违法事实，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。进一步加强案件审理工作，认真履行审核把关和监督制约职责。坚持以法治思维和法治方式反对腐败，提高依纪依法惩治腐败的潜质。

　　坚持抓早抓小，治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，全面掌握党员干部的思想、工作、生活状况，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。健全重大案件剖析制度，总结教训，举一反三，发挥反面教材的警示教育作用和查办案件的治本功能。

　　严明审查纪律，加强办案安全工作。严格遵守审查程序和保密纪律，依纪依法安全办案。全面排查、消除安全隐患，加强对基层办案工作的指导，认真落实办案安全工作职责制。对办案安全事故务必严肃追责，既要追究相关人员的直接职责，也要追究党委和纪委有关领导的职责。加强教育、提醒、警示，守住不发生严重安全事故的底线。

　　加强反腐败国际合作。做好《联合国反腐败公约》履约审议工作，强化与有关国家、地区的司法协助和执法合作，加大国际追逃追赃力度，决不让腐败分子逍遥法外，给妄图外逃的腐败分子以震慑。

　　(四)强化对领导干部的监督、管理和教育

　　完善监督机制。要切实加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。全面推进惩治和预防腐败体系建设，各地区各部门要按照五年工作规划要求，制定实施办法，抓好任务落实。认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部个性是主要领导干部的监督，反对特权思想和作风。严肃党内政治生活，开展经常性的批评和自我批评。加大问责工作力度，坚决追究失职渎职行为。对领导干部报告个人有关事项状况开展有针对性的抽查核实。强化对政府部门转变职能的监督。加强廉政风险防控机制建设，建立健全防止利益冲突制度。加强行政监察和审计工作。进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用。

　　用法规制度规范党员干部行为。清理、修订和完善党风廉政建设相关党内法规，从工作要求入手，注重实践探索，逐步构成制度。制度规定要具体可行，使大多数人做得到。加强监督检查，提高制度执行力。

　　深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。加强党风廉政建设宣传工作，坚持正确舆论导向，推进廉政文化建立活动，营造风清气正的良好氛围。

　　(五)转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍

　　纪检监察机关要聚焦中心任务，坚守职责担当，监督执纪问责，推进组织制度创新，在国家治理体系中发挥重要作用，探索实现治理潜质现代化。广大纪检监察干部要按照打铁还需自身硬的要求，进一步增强职责感、使命感，求真务实、真抓实干。要坚定理想信念，加强党性锻炼，树立群众观点，做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。

　　纪检监察机关要转职能、转方式、转作风，明确职责定位，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。创新思想理念，改善方式方法，把握新形势下的工作规律。正人先正己，纪检监察干部要带头纠正“四风”。加强调查研究，掌握第一手状况，严格日常管理，强化基础工作。

　　坚决落实各级纪委的监督职责。对协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作不力，发生严重违纪违法案件的地方、部门和国有企事业单位，要严肃追究纪委的职责。

　　信任不能代替监督。对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理，对违纪违法行为零容忍。严肃查处泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为，发现一齐查处一齐，决不姑息。狠抓纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，自觉理解党组织、人民群众和新闻舆论监督，用铁的纪律打造过硬队伍。

　　同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作职责重大、使命光荣。让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，改革创新，锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

　　参考纪委工作报告三：

　　纪委工作报告

　　同志们：

　　我代表中共石板镇纪律检查委员向大会作工作报告，请予审议。

　　这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，以及十八届中央纪委三次全会、十一届省委四次全会、十一届省纪委三次全会、九届市委三次全会精神、九届市纪委四次全会精神、区委十届四次全会精神，区纪委十届第四次全会精神。回顾总结2013年全镇党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2014年工作任务。

　　一、2013年工作回顾

　　2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，在镇党委和和区纪委的领导下，全镇各村(居)党支部认真把贯彻落实党的十八大精神作为首要任务，认真贯彻学习习近平总书记一系列重要讲话精神和中央纪委二次全会精神，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作中心任务，坚决维护党的纪律，发奋改善作风，坚决惩治腐败，全镇党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。

　　(一)加强组织领导，认真落实党风廉政建设职责制。

　　一是结合我镇实际，制定《石板镇2013年党风廉政建设工作实施意见》，严格执行《石板镇党政领导干部问责制》，对一名党员干部予以效能诫勉。二是坚持述职述廉制度，促进领导干部廉洁自律。全镇9名科级领导干部进行了述职述廉，并报告了个人有关事项。三是认真开展会员卡清退活动，全镇755名党员干部作出了个人会员卡零持有报告。

　　(二)大力加强反腐倡廉宣传教育工作，切实提升群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度。

　　深入开展反腐倡廉宣传教育活动。结合区党风廉政建设满意度调查工作，透过开展“石板镇警示教育专题月”活动，召开全镇警示教育大会，组织各村召开警示教育暨党风廉政建设宣传教育会议共计20余次，组织收看发生在身边腐败案件的纪录片。深入开展廉政文化“六进”活动。结合创文工作，在机关悬挂了以廉政文化为主题的墙体宣传画，在全镇范围内发放廉政文化宣传品10000余份。进一步筑牢领导干部、农村党员干部拒腐防变的思想道德防线，有效提升了广大群众对我镇反腐倡廉工作的知晓率。透过上述工作，在全镇党风廉政建设社会民意满意度调查中，取得了必须成绩。

　　(三)认真办理来信来访，严肃查办违纪违法案件

　　按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，及时办理群众来信、来访、电话举报21件次，办结20件次，做到件件有着落、事事有交待。认真贯彻落实中央、省、市、区纪委关于“老虎”、“苍蝇”一齐打的指示精神，不断加大违法违纪案件的查处力度，全年共立案2件，结案1件，给予开除党籍处分1人。

　　(四)深入开展纠风和专项治理工作，维护群众利益。

　　一是加强对国家强农惠农政策落实状况的监督检查。按照贵阳市《2013年强农惠农项目资金监督检查实施方案》的要求，组织相关部门对我镇强农惠农项目资金使用状况进行自查，经查，未发现此类资金滞留、截留、挪用、挤占、抵扣、虚报冒领等违纪违法行为。二是加大对重大决策部署落实状况执行状况的监督检查力度。2013年，黔中大道、新中广线、老中广线、贵安大道等重点项目在我镇相继实施，涉及征地、拆迁量大，我镇紧紧围绕国发2号文件的目标要求，加强对重大决策部署落实状况的监督检查，确保此类重点工程有序开展，确保资金安全运行。目前，无一例重点项目涉及的征地、拆迁等违法违纪行为产生。

　　(五)深入开展作风建设，坚决纠正“四风”。

　　一是认真贯彻中央“八项规定”和省委“十项规定”，加强落实状况的监督检查，纠正“四风”等突出问题。实行监督检查月报告制度，增强监督检查实效，全年共开展检查24次。二是制定了《中共石板镇委员会石板镇人民政府关于开展“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项工作的实施意见》，有序推进“抓、转、提、强”专项工作，干部职工工作作风和工作纪律明显改善。三是扎实开展效能监察，推进镇政务服务中心规范化建设，提升管理水平和潜质，并顺利透过上级部门的考核验收。四是认真开展“万人评议”工作。在安监站、人力资源和社会保障服务中心2个基层站所和便民服务中心扎实开展万人评议行风工作，着力营造良好的政务环境、服务环境和市场环境。透过评议整改，进一步转变工作作风，完善工作制度，提高工作效率。

　　(六)强化执法监察，充分发挥行政监察职能作用。

　　一是用心开展我镇重点项目的执法监察工作，确保项目顺利开展，资金使用有效。二是继续深化“三项清理”工作。按照省、市、区的要求，对涉及相关项目进行抽查，并针对抽查中发现的问题，督促相关部门进行整改。三是强化对工程建设项目招标投标和政府采购活动的执法监察。开展监督检查12次，未发现违规问题。

　　(七)继续深入开展党务公开，以党务公开促进政务公开、村务公开，让权力在阳光下运行。

　　认真落实《贵阳市党的地方组织党务公开工作实施细则(试行)》，进一步明确指导思想，强调了党务公开工作目标和工作重点，对党务公开工作进行了职责分解，将党务公开工作纳入年终目标考核。充分利用党务公示栏、LED大屏等载体，对单位职责、机构设置、服务范围、人事变动、“三重一大”等事项及时更新，加大对我镇重要事项的公开力度，以党务公开促进政务公开、村务公开，促进权力在阳光下运行。

　　(八)多措并举，加强纪检监察队伍自身建设。

　　充分调动纪检监察干部的用心性，认真抓好干部培训工作。组织纪检委员学习相关法律法规，同时透过专项工作培训等其他方式提升纪检监察干部的业务水平，进一步提高了纪检监察干部业务素质。深入开展学习党章活动，按照学习活动的各项要求，认真学习党章，强化了党性意识。

　　一年来，我镇纪检监察工作稳步推进，各项工作取得了阶段性成效。但是还存在必须的问题和不足：党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻，损害群众利益的突出问题和不正之风依然存在，源头防腐的工作机制需要进一步完善，重点工作的宣传力度还需进一步加大，特色亮点宣传力度还不够突出。对于存在的问题，我们在今后的工作中将采取有力措施，认真加以解决。

　　二、2014年主要任务

　　2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革、奋力打造我镇经济社会发展的关键之年、是走出一条经济发展与生态改善双赢的可持续发展之路的开局之年，抓好反腐倡廉建设好处重大。全镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以学习贯彻党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会、十一届省委四次全会、十一届省纪委三次全会、九届市委三次全会、九届市纪委四次全会和区委十届四次全会、十届区纪委四次全会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“转作风、抓反腐、办实事、树形象”为总抓手，聚焦中心任务，深化改革创新，进一步严明党的纪律，强化整风肃纪，惩防并举、注重预防，加强自身建设，提升履职潜质，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为实现石板经济社会发展新跨越营造风清气正的政治生态环境。

　　(一)认真落实党风廉政建设职责制

　　认真落实党风廉政建设职责制，镇党委、政府、全镇各部门、各村(居)党支部要切实担负起党风廉政建设主体职责，不断健全工作机制。镇纪委委员、各村(居)纪检委员要承担监督职责，充分发挥村务监督委员会作用。对发生重大腐败案件和不正之风滋长蔓延的部门、村(居)，实行“一案双查”，既要追究当事人职责，又要倒查追究相关领导职责。

　　(二)厘清思路、明确任务，进一步转变职能，突出主业

　　镇纪委委员、各村(居)纪检委员要适应新形势、新任务，

　　聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务，坚守职责担当，严格监督执纪问责，要厘清职责、突出主业，执好纪、问好责、把好关，改善监督执纪方式和履行监督职能的切入点，从配合相关职能部门开展业务检查，转变到对职能部门履行职责的监督检查上来。

　　(三)持之以恒纠“四风”，零容忍态度惩治腐败

　　认真贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神，改善作风，着力解决党员干部“四风”方面存在的问题。以整治“四风”问题为重点，以“转作风、抓腐败、办实事、树形象”为总抓手，勇挑“转作风”、“抓反腐”的工作重任。镇纪委要加大执纪监督和惩戒问责，大力整治“慵懒慢浮贪”等问题，对“吃拿卡要”和不作为、慢作为、乱作为等严肃处理。将履行监督职责更好地服务于发展中，发奋做群众利益的维护者、党纪国法的执行者、经济社会发展的助推者。

　　严格执行市纪委制定的“党员、干部打麻将‘三不许’”、“党员、国家工作人员婚丧喜庆事宜‘四严禁、一严格’”、“党员干部、国家工作人员参与违法‘种房’‘三禁止’”、“党员干部、国家工作人员在公务活动中‘四严格、十不准’”等规定和《贵阳市楼顶违法建筑专项整治行动方案》，着力解决党员干部“四风”存在的突出问题。加大执纪检查力度，严厉查处顶风违纪典型，点名道姓通报曝光。畅通信访举报渠道，发动群众参与监督。严格执行作风建设具体职责行为“签字背书”制度。健全效能督查问责制，坚决追究失职渎职行为，督促规范公务接待、公务用车等方面的行为。

　　要持续惩治腐败的高压态势，深入开展“打苍蝇”专项工作，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、教育医疗、社会保障、扶贫开发等方面专项资金的案件;严肃查处滥用职权、吃拿卡要、欺压群众、弄虚作假，利用婚丧嫁娶大操大办、借机敛财等违反作风纪律规定的案件;严肃查处党员、干部非法买卖土地、修建违法建筑等群众反映强烈的问题和案件;严肃查处行政机关执法不公的案件，个性是为非法买卖土地、修建违法建筑充当“保护伞”的案件。镇纪委要坚持依纪依法安全办案，认真落实办案安全工作职责制，增强查办案件中防范安全风险的潜质，确保办案“零违纪”、“零事故”。

　　(四)不断加强制度建设，强化对权力运行的制约和监督

　　认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省委的《实施办法》。协助党委制定年度工作计划，抓好目标职责分解。进一步建立健全防止利益冲突制度，完善监督机制，强化对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持开展党风廉政警示教育，提升党风廉政宣传教育的针对性和实效性;完善领导干部廉政谈话配套制度，试行对新提拔干部任前廉政测试;继续加强廉政风险排查、分析评估和监督管理，健全内控机制。

　　(五)深入推进自身建设，提高纪检监察干部素质

　　纪检监察组织和干部要牢固树立“打铁还需自身硬”、“正人先正己”和“信任不能代替监督”、“监督者必先受监督”的意识，以“三严守九严禁”和“四个不准”作为纪检监察干部的行为规范，强化团队意识、协作意识和底线意识，使纪检监察干部真正成为党的纪律的坚定拥护者、模范执行者和有力监督者。加强社会主义核心价值观教育，使纪检监察干部自觉维护可亲、可信、可敬的形象，始终做“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”。要以零容忍的态度坚决查处纪检监察干部违纪违法、违背作风建设规定的行为，用铁的纪律打造一支铁军队伍。

　　同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作好处重大，石板镇发展的目标令人振奋，让我们在党委和区纪委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加用心的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，深入推进反腐倡廉建设，为建设经济强镇带给坚强有力的纪律保障。

　　参考纪委工作报告四：

　　纪委工作报告

　　各位代表、同志们：

　　此刻，我代表中国共产党盱眙县纪律检查委员会，向县第十三次党的代表大会作工作报告，请予以审议。

　　一、过去五年的工作回顾

　　五年来，县纪委在上级纪委和县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，圆满完成了县第十二次党代会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务，取得累累硕果。县纪委先后获得11个市级以上先进群众荣誉，案件检查、廉政与纠风等27个重点或特色工作受到市级以上表彰，3人次获省级以上表彰，22人次获市级以上表彰，159人次获县委、县政府表彰。

　　（一）坚持围绕中心，加强监督检查，保障和服务经济社会发展坚强有力

　　围绕保增长、扩内需、调结构、促发展目标，对全县66个扩内需项目开展全面审查，取得明显成效。对经营性用地容积率和建设项目规划进行清查整顿，追缴土地出让金2806。6万元。开展整顿规范土地市场的执法监察工作，对违规使用拆迁安置资金等问题进行跟踪督查督办，有效遏止了各类违法违规用地行为的发生。对财政供养人员“吃空饷”问题进行集中清理，清查“吃空饷”人员226人，清缴违规侵占资金60余万元。对公有资产采购和使用状况进行检查，将其纳入招投标大市场，实行阳光操作。五年来共实施政府采购项目1883个，金额7。26亿元，节约资金1。09亿元。

　　围绕县委、县政府中心工作、重大活动、省市重点项目开展督查督办，严抓倒逼警示，推行重大项目建设和重要工作限时办结制。整合督查资源，在全省率先成立效能督查局。成立以来，共开展各类督查督办815次，编发督查消息1528条，制作81期“效能直通车”节目，印发效能督查通报、专报、快报273期，26个部门和单位被通报批评，18名部门和单位主要负责人向县委、县政府作出书面检查，4名乡镇主要负责人被诫勉谈话，3名科级干部被免职。

　　围绕软环境持续优化，先后开展了“打造环境服务年”、“环境优化年”、“效能提升年”、“机关服务年”主题活动，客商和群众的投诉逐年减少，满意率逐年提高。全县各级机关干部工作作风明显转变，行政效能明显提升，服务意识明显增强，发展环境明显优化，“效能盱眙”品牌逐步凸显，“三亲”理念深入人心，“三舒”环境美名远扬。

　　（二）坚持防范在先，强化职责落实，惩防体系框架基本建成

　　大力开展反腐倡廉教育。挖掘和提炼我县文化资源中的廉政元素，将第一山、明祖陵等景区的基础设施建设和廉政文化建设有机融合，建立10多个寓教于游、以景说廉的廉政文化景观。廉政旅游文化线路开通三年来，县内外约132万游客理解了潜移默化的廉政教育，45个市县纪委组团来盱考察学习。特色旅游文化景观线路的教育和示范作用得到了省市领导的高度评价。加强《廉政准则》的宣传，举办《廉政准则》漫画巡展，在市经济开发区、涟水县等多地进行巡回展出，获得广泛好评。江苏卫视《新时空》栏目将盱眙漫画展活动作为一项创新工作在头条新闻予以报道。开展“百场廉政党课”活动，省纪委副书记、监察厅厅长解畅亲临盱眙做首场讲座，并称赞该项活动为县级纪委之首创，开创了全国之先河。深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”活动，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步加强理论教育基地、革命传统教育基地等“五大教育基地”建设，组织全县22名县处级领导干部和170名乡镇、县直部门主要负责人赴洪泽湖监狱开展警示教育活动，不断增强党员干部拒腐防变的潜质。

　　认真落实党风廉政建设职责制。巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。每年初均及时制定、印发《盱眙县党风廉政建设职责制实施意见》、《盱眙县党风廉政建设职责制考核细则》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实职责领导和职责部门。每年底结合“四述”活动，对各乡镇、部门落实党风廉政建设职责制状况进行检查与考核，有效促进了党风廉政建设职责制的落实。

　　大力构建惩防体系基本框架。按照更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求，围绕拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制等五大机制建设，将全县惩防体系建设转化为27个方面、150个项目、201项制度，构成全县各部门层层落实、各负其责、整体推进的工作格局。以“让权力在阳光下运行”为主题，行政权力网上公开透明运行和电子监察系统全面建成，网上政务公开、协同办公、监察监控三大功能基本实现，反腐倡廉建设的制度化、法制化、科技化水平进一步提升，具有盱眙特色的惩防体系基本框架初步构成。

　　（三）坚持从严执纪，严肃惩治腐败，查办案件综合效应全面显现

　　加大案件查办力度。坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，切实做到有案必查、查必查好、违纪必究。完善案件检查各项工作制度，严格规范办案程序，加强对办案全过程的管理和监督。认真实行领导包案制度、办案联席会议制度、案件线索无缝传递制度等。五年来，全县纪检监察机关共立案查处党政纪案件439件，其中乡科级案件36件，万元以上经济案件83件，十万元以上经济案件18件，挽回直接经济损失1420余万元。查处了城管局原局长陈某贪污受贿案，黄花塘镇原党委书记胡某贪污受贿案等一批群众反响强烈的案件，起到了查处一齐案件、教育一批干部的作用，案件查办的警示作用和治本功能得到充分发挥。

　　注重案件审理质量。深入推进乡案协审、申诉听证、审理文书改革和审理助辩工作，不断完善“两规”案件“四书”制度，依纪依法的办案潜质和办案质量显著提高。

　　重视信访举报工作。大力推行信访双向承诺、疑难复杂信访听证、重大决策信访风险论证、举报人协查等制度，信访工作水平进一步提高。2006年以来共受理信访举报2070件，初信初访办结率达90%以上。信访双向承诺工作被江苏电视台制作成专题片《取信于民、一诺千金》，并在《廉政时空》栏目播出。

　　（四）坚持标本兼治，强化纠风治乱，人民群众利益得到有效维护

　　对全县减轻农民负担政策落实状况进行检查，严肃查处涉农负担案件和制售假劣农资坑农害农行为，纠正不规范问题31个，涉及金额111。47万元。组织开展教育乱收费专项检查，严肃查处以支付“推荐费”、“说费”等形式进行的有偿招生行为，没收违规资金50余万元。大力纠正医药购销和医疗服务行业不正之风，严肃查处制售假药、擅自给药品加价等违规行为。加强执法监督检查，进一步巩固治理公路、河道“三乱”工作成果。联合财政、审计等部门组织开展小金库专项治理行动，查处私设“小金库”行为6起，立案查处4人，收缴违纪款251。67万元。切实规范公务用车的购置和管理，查处违规购置和使用公务用车行为62起。率先对全县党政机关、事业单位公务车辆统一张贴标识，得到时任省纪委书记冯敏刚同志的高度评价。建立健全厉行节约长效机制，加强对公务接待、公务外出学习考察等行为的监督管理，“三公”消费得到有效遏制。

　　持之以恒办好“政（行）风热线”节目，节目创办以来共播出145期，130余名乡镇和部门主要负责人做客电台直播间，倾听群众呼声，解答百姓疑难，累计受理群众咨询、投诉1518件，反馈率达100%。与省、市纪委联合举办两期政（行）风热线大型户外直播活动，省纪委及12个省辖市纪委领导现场观摩，多家媒体对活动进行全方位报道。

　　进一步完善“村站联动勤廉点评会”制度，构建互动促廉新模式。五年来，共开展“村站联动勤廉点评会”319场次，为群众解决问题1704件，此项工作先后被中央、省纪委予以经验推介。扎实有序开展乡镇党代表监督工作、“四评、三议、两公开”工作、基层站所行风评议工作、农村“三资”监管工作，有力地推动了农村党风廉政建设的不断深入。

　　（五）坚持锤炼队伍，提升自身素质，干部队伍优良形象深入人心

　　深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”及“模范履职、礼貌执纪”主题教育活动，纪检监察干部的宗旨意识进一步增强、理想信念进一步坚定。圆满完成基层纪检监察资源重组工作，五个基层纪检监察工作室工作有特色、有亮点，得到省、市纪委的充分肯定。实施“人才三步走”方法，加快专才培养，先后安排86人（次）参加中央、省、市纪委举办的各类培训班，县纪委自行举办业务培训班5期，参训人员超过500人（次），走出了一条选才、育才、用才的新路。

　　二、过去五年的工作经验

　　县第十二次党代会以来，全县各级纪检监察机关在加强党风廉政建设和反腐败工作中，大胆创新，勇于实践，探索了一些有效的工作方法，积累了一些基本经验，主要有：

　　（一）反腐倡廉工作务必坚持围绕中心、服务大局

　　务必始终将反腐倡廉摆到党委、政府的工作大局中加以把握，时刻与党委、政府思路同心、目标同向、措施同步，做全面发展的有力促进者和良好经济发展环境的用心营造者。要坚持把工作思路定位在促进经济、服务发展上，着力解决影响经济发展的突出问题，坚决排除影响改革深入的不利因素，严肃查处破坏经济发展环境的违纪违法案件，较好实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。

　　（二）反腐倡廉工作务必坚持以人为本、服务群众

　　务必始终将实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的用心作用。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，认真解决损害群众利益的突出问题，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

　　（三）反腐倡廉工作务必坚持齐抓共管、整体推进

　　务必始终认真落实党风廉政建设职责制，全面增强反腐倡廉建设的整体合力。坚持把党风廉政建设工作与经济建设、精神礼貌建设等工作紧密结合，同部署，同落实，同检查，同考核，并将党风廉政建设各项工作的落实状况作为实绩评定、奖励惩罚和干部选拔任用的重要依据，构成反腐倡廉工作与经济社会发展等中心工作同频共振、共同推进的良好局面。

　　（四）反腐倡廉工作务必坚持惩防并举、标本兼治

　　务必始终坚持预防与惩治、治标与治本并重，在惩处少数腐败分子的同时，更加注重预防和治本工作。从腐败现象易发多发的重点领域和关键环节抓起，加强监督，关口前移，超前防范。严格区分改革创新中出现的失误与官僚主义失职渎职行为的界限，做到宽严并济、区别对待，为干事创业者撑腰，保护和调动广大党员干部干事创业的用心性。

　　（五）反腐倡廉工作务必坚持模范履职、礼貌执纪

　　务必始终坚持把思想政治建设放在首位，不断加强纪检监察干部的选拔、交流和培养使用，优化队伍结构。只有全力打造一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍，不断提升纪检监察干部模范履职、礼貌执纪的潜质和水平，才能担当起全县反腐倡廉重任。

　　各位代表、同志们，回顾过去五年工作，全县党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩有目共睹。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开全县各级纪检监察机关和全体纪检监察干部的共同发奋，更离不开广大人民群众的用心参与和支持。在此，我代表县纪委向多年来关心、支持纪检监察事业的各位领导、各位代表和广大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在充分肯定成绩的基础上，我们清醒地看到，当前反腐败斗争的形势依然比较严峻，党风廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨，少数领导干部在工作作风和廉洁从政方面还不一样程度地存在一些问题，一些损害群众切身利益的问题依然没有得到根本解决，一些反腐倡廉制度执行还不够有力。对此，我们务必要持续清醒的头脑，引起足够的重视，用心采取有效措施，逐步加以解决。

　　三、今后五年的工作任务

　　今后五年，是我县实现“总量再翻番、苏北进十强、建立县级市、提前达小康”“十二五”规划目标的重要五年，也是纪检监察机关应对新形势，解决新问题，实现新发展的重要五年。今后五年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣全县“十二五”发展大局，以落实党风廉政建设职责制和惩防体系建设为抓手，加强以持续党和人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，进一步提升保障和服务发展的潜质，进一步营造风清气正、和谐稳定的发展环境，进一步提升人民群众对反腐倡廉工作的满意度，为经济社会发展和纪检监察事业作出新的贡献。

　　（一）加强督促检查，力求在服务发展上有新作为

　　要始终把保障、服务、促进科学发展作为重要任务，紧紧围绕县委、县政府中心工作和重大决策部署的落实状况等开展督促检查，促进各乡镇、各部门抢抓机遇，主动作为，加快步伐，保证“十二五”规划各项任务落到实处。不断加大效能建设的力度、深度和广度，切实解决大局意识淡薄、工作不负职责、执行效率低下、工作落实不力等突出问题。加强对党员干部求真务实、真抓实干状况的监督检查，及时纠正党员干部在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，着力克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁、铺张浪费等问题，大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。

　　（二）突出制度建设，力求在体系构建上有新举措

　　进一步完善科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系。抓住正确行使权力这个关键，加强对党政主要领导权力行使的监督制约，进一步健全完善决策职责制度和问责制度。严格执行重点制度执行状况群众测评、重点制度审核书、制度整改通知书和制度执行不力问责书“一评三书”制度。会同有关部门用心探索深化干部人事、行政审批、财政管理、投资体制等方面的改革。完善政府管理体制，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。大力推进公共资源、公共资产交易市场整合，完善政府采购制度，深化招投标管理体制改革，加强统一、高效的交易平台建设，切实维护招投标市场秩序。深入开展网上权力公开透明运行工作，不断完善电子政务和电子监察系统建设，发奋实现让权力在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监察。

　　贯彻落实党风廉政建设职责制，抓好职责分解，强化检查考核，严格执行报告制度和职责追究制度。进一步健全完善述廉、评廉、考廉活动，深入推进考核结果的运用。加快全县廉政风险和社会稳定风险信息公开共享平台和重点岗位廉政风险预警机制建设，尽快实现对廉政风险源点的动态管理。

　　（三）强化宣传教育，力求在治本抓源上有新拓展

　　认真贯彻落实中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，坚持统筹谋划、按需施教、注重实效，将反腐倡廉教育融入领导干部培养、选拔、管理、使用全过程。大力开展理想信念教育、优良传统教育、法规制度教育和道德修养教育，要求全县党员干部做到“三严三保”，即：严格遵章守纪，保护好自己；严肃管好下属，保护好队伍；严厉惩治腐败，保护好法律。深入开展廉政文化建设，发挥廉政文化示范点幅射作用，力争实现100％的机关有名言警句牌，100％的行政村和社区有“清风墙”，100％的学校有廉政文化长廊，在全县营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。进一步加大投入，紧紧抓住盱眙历史文化和廉政文化契合点，继续将盱眙“廉政文化特色景观线路”打造成教育人数多、辐射范围广、省市有影响的特色项目。加强宣教制度建设，进一步完善党政领导干部定期讲授廉政党课制度，完善廉政谈话、党性定期分析制度，完善廉政培训与考试等制度。

　　（四）注重民生为本，力求在维护群众利益上有新成效

　　坚持“谁主管、谁负责”的原则，对影响改革发展、损害党和政府形象的不正之风集中进行专项治理，切实维护人民群众的利益。会同有关部门认真解决食品药品安全、环境保护、土地征用、房屋拆迁、安全生产等群众反映强烈的突出问题。加强对社保基金、住房公积金、医疗保险金、扶贫救灾资金、慈善资金、城乡低保金等专项资金的监管，维护资金安全。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，完善药品、医药器械招标采购制度。进一步巩固治理教育乱收费、公路河道“三乱”等工作成果。建立健全惠民、惠农政策落实状况立体巡查制度，确保政策落实到位。建立健全农村群众“三资”管理制度，着力解决农村群众“三资”管理中的突出问题，加大对损害农民群众利益行为的问责力度。

　　继续加强软环境建设，强化效能督查机制，进一步提高服务水平，改善机关作风，不断优化经济发展环境。继续扩大民主评议政（行）风的范围，做精做优政（行）风热线、村站联动勤廉点评会、基层站所行风评议等盱眙品牌项目，把民主评议政（行）风活动纳入规范化、制度化轨道，切实为百姓解决热点难点问题。用心探索电台、电视台、报纸、网站“四位一体”的政（行）风热线新模式，逐步实现广播有声、电视有形、纸质可读、网络互动，使政（行）风热线的覆盖面更广，影响力更大。

　　深入开展“三级联建”活动，因地制宜、探索创新，构成横向联动、纵向联建、整体推进的工作格局，切实做到农村党务公开、农村群众“三资”信息化管理和农村村级监督机构的三个“全覆盖”，逐步构成具有盱眙特色、与社会主义新农村建设相适应的农村党风廉政建设长效机制。

　　（五）加大惩腐力度，力求在案件查办效果上有新突破

　　坚持依法依纪办案，不断提高办案工作潜质和水平。健全反腐败协调小组例会和查办案件联席会议等制度，注重发挥纪委的组织协调作用，加强与各部门的协作配合，完善有利于增强办案合力的工作机制。突出办案重点，着力查处发生在领导干部中的违反政治纪律、贪污受贿、失职渎职的案件；着力查处工程建设、政府采购、房地产开发、土地管理等重点领域和部门的案件；着力查处严重侵害群众利益的案件以及损害发展环境、影响全民创业的案件。加强案件检查基础建设，建立健全案件管理数据库，推进案件检查信息化建设。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，用心探索查办案件工作的有效途径和方法。进一步加强信访举报工作，充分发挥信访举报在查办案件中的主渠道作用，继续落实领导干部包案、接访、约访、下访等制度，着力解决农村热点、难点、重访和积案等问题，不断提高工作的质量和水平。

　　（六）加强自身建设，力求在履职潜质上有新提高

　　深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，关键是建设一支高素质的纪检监察干部队伍。今后五年，我们将以更高的标准、更严的纪律要求自己，切实做到对党和国家无限忠诚，对广大干部群众关心爱护，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，将队伍打造成加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。发奋建设学习型纪检监察机关，组织纪检监察干部学习科学发展观与和谐社会理论，深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，着力提高保障、服务和促进科学发展的潜质，着力提高做好群众工作和维护社会和谐稳定的潜质。加快村级纪检监察组织、非公企业及中介组织、社会团体等新经济组织的纪检监察队伍建设，配全配强乡镇专职纪委副书记、纪检监察干事，建立村级纪检监督机构，不断壮大纪检监察队伍。切实加强对纪检监察干部队伍的管理，督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。

　　同志们，县第十三次党代会为我们描绘了盱眙经济社会发展新的宏伟蓝图。站在新起点，我们豪情满怀；开创新局面，我们信心百倍。让我们在县委的坚强领导下，牢记党和人民赋予的神圣职责，全面贯彻科学发展观，团结拼搏，求真务实，锐意进取，扎实工作，为推动盱眙经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！